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“北溪-2”背后的政治博弈

2022年03月14日 09:38   來源:法治日報   

  □ 本報駐俄羅斯記者 張春友

  隨著烏克蘭局勢的發(fā)酵及對俄制裁的加劇,此前被俄歐寄予厚望的“北溪-2”天然氣管道項(xiàng)目,雖然克服萬難完成項(xiàng)目建設(shè),但最終還是沒能投產(chǎn)。這一命運(yùn)多舛的跨國能源工程在接近終點(diǎn)時“流產(chǎn)”,不僅是俄羅斯的損失,也加重了歐洲能源供應(yīng)危機(jī),讓歐洲消費(fèi)者面臨天價燃?xì)赓~單,讓諸多參與投資的歐洲企業(yè)叫苦不迭。國際社會都在關(guān)注,在地緣政治博弈不斷的背景下,被美方當(dāng)作遏制俄羅斯政治籌碼的“北溪-2”項(xiàng)目未來將何去何從。

  2月22日,德國總理朔爾茨迫于多方壓力宣布德國政府暫時停止“北溪-2”項(xiàng)目的審批程序。屋漏偏逢連夜雨,數(shù)天后該項(xiàng)目再遭打擊。據(jù)俄媒3月4日消息,總部設(shè)在瑞士的“北溪-2”天然氣管道公司正準(zhǔn)備申請破產(chǎn)。對此,俄外交部3月8日表示,“北溪-2”項(xiàng)目的暫停將導(dǎo)致歐洲天然氣價格飆升,俄方對于美歐將經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目“政治化”表示遺憾。

  “北溪-2”項(xiàng)目好似注定命運(yùn)多舛。此前,無論是俄方還是已經(jīng)卸任的德國總理默克爾都曾表示,“北溪-2”只是一個經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,但顯然與俄羅斯博弈的另一方并不這樣認(rèn)為,也從未將“北溪-2”當(dāng)作一個單純的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。美國總統(tǒng)拜登上臺后,更是加劇了這一問題的政治屬性及復(fù)雜性。

  截至目前,直接當(dāng)事方,無論是俄羅斯還是德國(歐洲),甚至包括曾擔(dān)心影響天然氣過境運(yùn)輸費(fèi)用而想方設(shè)法分一杯羹的烏克蘭,都是輸家,而遠(yuǎn)在大洋彼岸的美國及操縱頁巖氣產(chǎn)業(yè)的背后財(cái)團(tuán),才是真正的“黃雀在后”。

  8日,拜登簽署行政令,宣布禁止美國從俄羅斯進(jìn)口新的石油、液化天然氣及煤炭。拜登稱,此輪制裁的目標(biāo)是針對俄經(jīng)濟(jì)大動脈,要讓俄羅斯“為軍事行動付出代價”,美國也將為此輪制裁導(dǎo)致的油價上漲做好準(zhǔn)備。隨即,英國政府也緊隨美國腳步,宣布將在2022年底前逐步停止進(jìn)口俄石油及相關(guān)產(chǎn)品。就在同一天,歐盟委員會提議,歐盟國家今年將削減三分之二從俄羅斯進(jìn)口的天然氣,并且“在2030年前消除對俄石油和天然氣的總體依賴”。

  這一連串讓人眼花繚亂的動作,背后的邏輯其實(shí)很簡單:一方面,美方企圖通過此舉“制裁并懲罰”嚴(yán)重依賴能源出口的俄羅斯,使其經(jīng)濟(jì)雪上加霜;另一方面,抵制俄羅斯能源的同時,歐洲的天然氣和原油缺口卻必須填補(bǔ),美方就能乘虛而入,歐洲方面將不得不選擇單價高出俄羅斯天然氣甚多的美國頁巖氣。

  對此,俄方看得很清楚。俄國家杜馬(議會下院)主席沃洛金直言不諱地指出,對俄能源制裁措施只會讓美能源公司坐收漁翁之利。俄安全會議副主席、前總理梅德韋杰夫也不無諷刺地說,既然德國總理已作出決定,在天然氣價格不斷創(chuàng)出新紀(jì)錄的背景下,只能“祝賀”歐洲官員作出了“有遠(yuǎn)見的決定”。接下來,歐洲所購買的天然氣將相當(dāng)于現(xiàn)在價格的三倍。

  歐洲并非不解其中玄機(jī),只是囿于“冷戰(zhàn)”的慣性思維及美國主導(dǎo)的國際經(jīng)濟(jì)、金融體系的限制,半推半就地站在美國的“戰(zhàn)車”上。

  作為博弈的另一方,俄羅斯肯定不會坐以待斃,但俄方反制措施也是柄“雙刃劍”。3月5日,俄總統(tǒng)普京簽署總統(tǒng)令,允許俄國家、企業(yè)和個人以盧布支付不友好國家名單中的外國債權(quán)人,以避免在受到資本管制的情況下違約,適用于每月1000萬盧布以上(或等值外幣)的轉(zhuǎn)賬。8日,普京再次簽署一項(xiàng)在對外經(jīng)濟(jì)活動領(lǐng)域采取特殊措施的總統(tǒng)令,要求在12月31日前禁止特定種類食品和原料的進(jìn)出口。俄主管能源的副總理諾瓦克還警告稱,“北溪-2”遭到美歐制裁后,俄方完全有權(quán)以牙還牙,例如停止通過“北溪-1”管道向歐洲輸送天然氣。他強(qiáng)調(diào),俄方暫時沒有這么做的原因是“這對所有人都沒有好處”。這恰似打中歐洲國家的七寸。就在諾瓦克表態(tài)后,國際能源市場立即作出反應(yīng),歐洲天然氣期貨價格一度上漲32%。

  目前,烏克蘭局勢仍未平息,美歐與俄羅斯的制裁與反制裁已經(jīng)涉及多個領(lǐng)域,其影響已不僅局限于“北溪-2”項(xiàng)目,在能源供給和宏觀經(jīng)濟(jì)層面的沖擊正在逐漸顯現(xiàn)。而圍繞“北溪-2”項(xiàng)目,美俄歐各方還將為了各自的利益及戰(zhàn)略目的持續(xù)博弈。


(責(zé)任編輯:苗蘇)

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2022-03-14 09:38 來源:法治日報
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