美國財政部網站當地時間7月29日的最新數據顯示,截至7月26日,美國聯邦政府債務規模達35.001萬億美元,已突破35萬億美元大關。多年來被各界詬病的美國政府債務不僅沒有任何緩解跡象,反而失控警鐘不斷敲響,美國政府債務頑疾日重,并將對美國經濟和世界經濟產生不良影響。
自1917年美國國會引入債務上限的概念以來,不但沒有束緊債務野馬的韁繩,美國聯邦政府債務規模反而拾級而上,債務負擔日益沉重。2017年9月,美債規模突破20萬億美元;四年五個月后的2022年2月,美債規模突破30萬億美元;兩年五個月后,聯邦政府債務規模就突破了35萬億美元。今年6月,僅美國償還聯邦債務利息的金額就相當于當月個稅收入的76%。國際貨幣基金組織(IMF)估計,由于利率上升,在截至9月30日的2024財年,美國聯邦債務凈利息支出預計將達到國內生產總值(GDP)的3.2%,高于2023財年的2.4%。
不少觀察人士認為,美國債務野蠻生長,固然有人口老齡化、醫療成本上升等原因,共和黨和民主黨兩黨都難辭其咎。近年兩黨執政時期,財政赤字都出現了大幅增長。為了獲得選票,出于政治考量,兩黨都需要維持經濟和市場的“繁榮”,并無動力去真正削減開支、控制債務,因此美國債務難以踩下剎車。美國每次因預算撥款問題導致的政府關門風險,最后都以提高政府債務上限來“化解”,債務上限名存實亡,兩黨對此問題更為漠然。
美國國會預算辦公室的報告預計,2024-2034年,美國聯邦政府每年的總赤字將不低于國內生產總值(GDP)的5.5%。與此同時,到2034年,公眾持有的債務和美國GDP的比例將從今年的99%上升到122%,超過二戰后創下的106%的最高水平。
當下,每個美國人平均負債10.4萬美元,根據美國彼得·彼得森基金會的這項測算結果,美國政府債務正成為美國人日益沉重的負擔,也是所謂的“美國夢”不斷破滅的一個重要原因。《今日美國》新聞網站援引經濟學家的觀點稱,“現在每個美國人背負的國債已超過10萬美元。鑒于這場危機迫在眉睫,繼續視而不見只會讓我們的子孫更加無法實現美國夢”。
美國彼得·彼得森基金會警告,美國財政處在不可持續的軌道上,如果不加以解決,聯邦政府支出和收入之間的結構性不匹配,以及利率和借貸成本的上升,將對聯邦預算、美國經濟和未來發展構成挑戰。
IMF6月在對美國經濟政策進行的“第四條”評估后說,如此高的赤字和債務給美國和全球經濟帶來了越來越大的風險,可能導致財政融資成本上升,并給到期債務的順利展期帶來越來越大的風險。由于美國巨大的財政赤字和債務規模,IMF下調了今年美國經濟增長預期。
美國企業研究所經濟學家認為,如果某個時候,外國投資者認為美國政府沒有真正控制債務的意愿,他們可能不再愿意為美國政府提供資金,這可能導致美元危機,也可能造成通脹再次飆升。
龐大的債務規模已然成為美國的“心腹之患”,也是世界經濟增長的一頭時隱時現的“灰犀牛”。即便在美國經濟復蘇的時候,美國債務率水平也難以下降。而且美國債務十分依賴于國際投資者的支持,并反過來成為各國的隱性負擔。