聯合國人權理事會不久前發布有關“加拿大當代形式奴隸制”的報告指出，臨時外國工人在加拿大工作面臨多種剝削，包括克扣工資、無薪加班、長時間工作、休息時間受限、防護設備不足等。聯合國人權理事會表示，加拿大需要建立和執行明確的監督框架以保護工人權利，解決助長剝削的歧視問題，敦促加拿大完善立法，對相關公司執行強制性人權調查。

　　聯合國人權理事會特別報告員在走訪加拿大渥太華、蒙克頓、蒙特利爾、多倫多和溫哥華等地后，發現參與加拿大政府“臨時外國工人計劃”的工人面臨精神和身體虐待、克扣工資、工作環境惡劣、工作時間超長、難以獲得醫療保健服務等境遇。聯合國人權理事會報告指出，加拿大的這一計劃已持續數十年，該計劃有利于雇主，但不利于工人維權。

　　據悉，加拿大政府的“臨時外國工人計劃”允許一些行業的雇主在無法找到本地工人時引進外國工人。外國工人需繳納一定費用參加該計劃，以尋求在加拿大獲得“更好”的薪資機會。報告指出，很多外國工人甚至借錢參加該計劃，并用他們在加拿大取得的工資償還債務。臨時外國工人通過所謂的封閉式工作許可證與雇主綁定，只能為申請將他們引進到加拿大的雇主工作，工人往往缺乏對自己權利的了解。雇主通常也會阻止工人向社會組織尋求幫助。

　　加拿大就業和社會發展部的數據顯示，2023年，該國企業獲準雇用約23.96萬名臨時外國工人，是2018年的兩倍多，主要從事餐飲、建筑和醫療保健等行業。來到加拿大的臨時外國工人數量不斷增加，改善了當地一些行業的勞動力短缺狀況，但外國工人權利受侵害案例也持續增加。

　　加拿大新不倫瑞克省馬杜·維爾馬移民司法中心制作的紀錄片《混亂與控制》反映了臨時外國工人在加拿大所受的不公平待遇。其中一名外國工人坦言：“心理虐待是家常便飯�！彼�表示，“臨時外國工人受到的待遇完全不同，我們會因上廁所而受到訓斥和羞辱，雇主甚至不經允許就打開我們的郵件。當雇主不遵守規定時，我們也不敢去投訴，投訴意味著我們可能失去工作機會，我們一直受到威脅。”

　　加拿大移民工人正義組織工作人員克里斯·拉姆薩魯普介紹，很多受傷的臨時外國工人在恢復健康之前會被扣工資或被迫帶病返崗，如果他們試圖獲得醫療保健服務或雇主補償，則會被遣返回國。拉姆薩魯普說：“我們根本不應該有這樣的政策，我們不能從有色人種工人的血汗、眼淚和犧牲中獲利。”

　　聯合國人權理事會在報告中強調，與其他新移民不同，臨時外國工人無法從聯邦安置服務中受益，而聯邦安置服務本應該向他們提供應享權利的相關信息，提高他們參與社會活動的能力。在雇主眼中，封閉式工作許可證是必要的，這樣他們才能收回招聘和運送臨時外國工人的成本。

　　此次發布的聯合國人權理事會報告，與加拿大不列顛哥倫比亞省移民工人中心2022年報告中關于虐待臨時外國工人的相關調查結果有很多相似情況。撰寫2022年報告的不列顛哥倫比亞省移民工人中心律師阿曼達·阿齊茲表示，“不幸的是，外國臨時工人遭虐待的情況并沒有發生積極的改變�！�

　　《 人民日報 》（ 2024年12月18日 17 版）